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村务监督委员会相关制度

日期:2015-04-18 浏览次数: 字号:[ ]

务监督委员会工作职责

 

1、对村党组织和村民委员会贯彻落实党的农村路线、方针、政策情况及执行村民会议和村民代表会议决议情况进行监督。

2、对村级集体资金、资产和资源的管理进行监督。具体包括:参与制定村集体财务预算和各项财务管理制度,对村集体资金流向、费用开支等情况进行监督检查,监督村级集体投资经营情况和集体土地房屋、山林、矿产等资产、资源处置的公开竞价、招投标活动;对土地发包方案、承包合同及其它集体经济合同进行审查等。

3、对村务、党务公开等制度落实情况进行监督,对公开内容是否全面、真实,公开时间是否及时,公开形式及程序是否规范等进行审查。

4、对村级重大事项民主决策情况进行监督,监督村务决策是否按照规定程序进行,及时指出和纠正违反决策程序的行为。

5、对村“两委”班子成员履行职责和廉洁自律情况进行监督,主持对村“两委”成员及其他由村民或村集体承担误工补贴人员的民主评议。

6、协助当地镇纪委调查处理信访事项,完成镇纪委交办的其它事项。

7、办理村民会议和村民代表会议授权的其它事项。

        

         务监督委员会利和义务

 

一、权利

1、知情权。村务监督委员会成员列席村民委员会会议,有权向村干部和村民了解有关情况,查阅、复制与监督事项有关的文件资料,了解掌握村务决策和管理执行情况。村务监督委员会主任是党员的,列席村党组织会议。

2、质询权。对村务事项和村党组织成员、村民委员会成员履行职务有关事项开展询问质询,有权要求村“两委”及其成员对监督事项作出解释。

3、审核权。对村级拟公开事项先行审核,不符合规定的可要求补充或改正;对村级日常收支及有关财务凭证进行审核,签署是否符合规定的意见,不符合规定的不予入帐;对村级资产、资源处置及工程建设项目进行审核,实行全过程监督。配合上级有关部门开展对村民委员会财务收支情况的年度审计、村民委员会成员任期和离任经济责任审计以及村民要求的其他事项的审计。

4、建议权。村务监督委员会有权对村党组织、村民委员会的工作提出意见和建议;发现村党组织、村民委员会及其成员不按法定程序和民主议事规则擅自作出决定,损害村民利益的,应予提出并要求改正,必要时可直接向镇纪委报告并配合做好调查处理工作。

5、村务监督委员会决定问题采取少数服从多数的原则。与村民委员会不能取得一致意见时,村务监督委员会可提请村民会议或村民代表会议讨论决定,也可按程序向镇党委、政府和纪委反映。

二、义务

1、认真学习宣传党的路线方针政策,学习法律法规和有关的监督工作知识,不断提高政治理论素养和履行监督职责的能力。

2、正确履行监督职能,按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《关于党的基层组织实行党务公开的意见》、《江苏省村务公开条例》和《江苏省村民委员会选举办法》等法律法规及政策规定,公开、公平、公正地开展监督活动,实事求是、客观公正地处理和反映问题,认真完成村党组织和村民会议、村民代表会议授权监督的事项,切实维护村集体和村民的合法权益。

3、配合支持村党组织和村民委员会廉洁高效地履行职责,引导村民支持村党组织、村民委员会的工作,协助村党组织和村民委员会发展集体经济、维护社会稳定、调处矛盾纠纷等。

 

村务监督委员会教育培训制度

 

为加强对村务监督委员会及其成员的教育培训,提高村务监督委员会成员的综合素质和履职能力,制定本制度。

一、教育培训的目标

以培训高素质、专业化的农村基层监督人才为目标,不断提高村务监督委员会成员综合素质、工作能力和监督水平,确保村务监督委员会工作规范高效运转。     

二、教育培训的原则

分级负责原则,分类培训原则,实效实用原则,定期培训与专题培训相结合原则,理论培训与工作实践相结合原则。  

三、教育培训的形式

采取集中培训、邀请专家和领导授课、职能部门业务培训、党员干部远程教育网网络培训、以会代训、讨论交流、外出参观学习、个人自学等形式进行。

四、教育培训的内容

1、政治理论。主要学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神、科学发展观有关知识;中央和省市关于农村工作的重要方针、政策和重大部署,我县关于加强农村工作的各项制度,以及各级领导的重要讲话。

2、基本知识。包括《中华人民共和国村民委员会组织法》、社会主义新农村建设有关知识、市场经济知识、法律法规、农村经济和社会管理知识等。

3、业务技能。包括村务监督委员会工作职责、义务及有关制度,党务村务公开有关要求,村级组织民主决策、民主管理有关规定,农村“三资”管理有关制度规定等。

五、教育培训的组织

对村务监督委员会成员的教育培训应制定短期和长期培训规划,将其纳入党校、农村远程教育培训的重要内容,将培训经费列入财政预算。培训实行登记存档制度,每次集中培训后,要采取书面答卷的形式进行考核,并将考核结果存档。

 

村务监督委员会工作例会制度

   

    为促进村务监督委员会规范履行职责,促进监督工作上水平,制定本制度。

    一、村务监督委员会工作例会由监委会主任负责召集,每月至少召开一次,根据工作需要可随时召开。

   二、例会的主要内容包括:1、学习贯彻上级有关文件或会议精神,对上级布署的重要工作研究贯彻落实的具体措施。2、根据工作职责范围,研究确定一段时间内的监督重点工作,分析工作中存在的问题,研究改进的方法。3、对各项工作任务细化和量化,责任到人。4、对工作开展情况进行总结和查漏补缺,开展交流,促进作风转变、提高工作效率。

     三、村务监督委员会召开工作会议时,应由专人负责记录,并将会议记录存档。根据会议研究内容的重要程度,分别向镇纪委、村党组织、村民代表会议或村民会议报告。

 

村务监督委员会工作月示制度

 

   为切实加强对村务监督委员会的监督管理,确保村务监督委员会认真履行工作职责,制定村务监督委员会工作月示制度,即村务监督委员会每月工作情况向群众公示,接受群众监督。

   一、村务监督委员会在扎实开展工作、做好工作记录的基础上,应于每月月底对本月工作情况进行总结汇总,形成书面材料。内容主要包括召开工作例会、参加和列席有关会议情况,对村级集体资金收支、资产资源处置、工程建设项目的审查监督情况,对党务、村务公开的监督情况,群众意见建议的收集处理情况等。

   二、每月9日前,村务监督委员会应通过党务政务公开栏对上月工作情况进行公示,接受群众监督。做到开展的每项工作,群众都能看到;工作是否开展到位,群众可以进行监督。

   三、村务监督委员会在对工作进行公示前,应与村党组织和村委会进行充分沟通,及时听取意见建议;公示中,应注意收集村民的意见建议,对群众有疑问或群众关注的热点难点问题及时作出解释或答复。

 

村务监督委员会民意征询制度

 

为促进村务监督委员会更好地发挥职能,提高村民对村务事项的参与程度,制订本制度。

一、村务监督委员会应定期或不定期地采取各种方式征求村民对各项村务的意见建议。

二、村务监督委员会以书面形式征询意见建议时,应由村民本人如实填写征询意见表;口头征求意见时,监委会成员应认真记录被征询人提出的意见建议。

三、村务监督委员会征询意见建议后,要召开村务监督委员会工作会议,对意见建议进行归纳整理,形成书面意见和建议,及时向村党组织汇报并与村委会作好沟通。

四、村务监督委员会对村党组织和村委会接受意见建议的情况进行监督,并及时予以公开、反馈或做好解释工作。

五、村务监督委员会征询群众意见建议实行“一事一结”,相关资料应及时整理归档,以备查阅。

 

村务监督委员会工作报告制度

 

为加强对村务监督委员会的管理和指导,确保村务监督委员会规范履职,制定本制度。

一、适用范围:全镇所有村务监督委员会。

二、报告形式:村务监督委员会每半年书面向镇纪委报告一次工作开展情况;每季度向村党组织作一次专题汇报;每年年终向村民会议或村民代表会议口头报告一次全年工作情况并留存报告记录;重大事项随时报告。

三、报告内容:根据村务监督委员会的职责,主要包括以下内容:

1、对村党组织和村委会贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规、上级决策部署以及执行村民会议、村民代表会议决定和决议的监督情况;

2、对集体资金、资产和资源管理的监督情况;

3、对党务、村务、财务公开的监督情况;

4、对重大事项民主决策的监督情况;

5、对村“两委”班子成员履行职责和廉洁自律的监督情况。

6、协助村“两委”开展工作情况。

7、完成村民会议、村民代表会议和镇纪委安排部署的其他工作任务情况。

 

村务监督委员会沟通协调制度

 

为理顺村务监督委员会与镇纪委、村党组织和村委会的工作关系,营造良好的履职环境,制定本制度。

一、村务监督委员会应自觉接受镇纪委的指导,按有关要求,及时向镇纪委报告工作。

二、村务监督委员会在村党组织的领导下开展工作,应及时向村党组织汇报工作。村党组织应按照村级民主决策、民主管理、民主监督的有关制度,保证监委会的知情权、参与权和监督权,及时沟通有关情况,安排监委会列席村党组织会议和村“两委”会议。村党组织成员应自觉接受监委会的监督。

三、村委会及其成员应自觉接受监委会的监督。集体“三资”管理、财务收支、有关村民利益等事项的决策和办理过程都要进行及时公开,接受监委会的监督。

四、上级下发的内容涉及村务监督委员会监督工作的有关文件,村“两委”必须及时转村务监督委员会阅知。

五、当村务监督委员会无法履行合法有效的监督时,镇纪委和有关部门应及时协调处理。

 

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