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计划生育相关政策、法规知识解读

日期:2015-04-18 浏览次数: 字号:[ ]

人口和计划生育相关政策、法律法规

一、中华人民共和国人口和计划生育法
1、计划生育的含义是什么?
计划生育是指为了社会、家庭和夫妻的利益,育龄夫妻有计划地在适当年龄生育合理数量的子女,并养育健康的下一代,以增进家庭幸福,促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
2、我国的人口政策是什么?
控制人口数量,提高人口素质。
3、《中华人民共和国人口和计划生育法》是何时颁布的?什么时候开始施行?
《中华人民共和国人口和计划生育法》于2001年12月29日第九届全国人大会第二十五次会议通过,同日,国家主席江泽民发布第63号令予以公布,于2002年9月1日起施行。
4、为什么要制定《中华人民共和国人口和计划生育法》?
社会主义市场经济体制的建立和社会主义民主法制建设步伐的加快,对依法治理人口与计划生育工作提出了更高的要求。人口与计划生育工作长期依靠政策和地方立法开展工作的状况已不适应新形势发展的需要。国家制定《人口和计划生育法》既是贯彻落实党的十五大提出依法治国基本方略和落实计划生育基本国策的要求,也符合广大于部群众的迫切愿望,对于维护群众实行计划生育合法权益,提高计划生育依法行政水平,保障计划生育事业稳定、健康、可持续发展具有重要意义。
5、《人口和计划生育法》是如何规定生育政策的?
《人口和计划生育法》第十八条规定:国家鼓励公民晚婚晚育;提倡一对夫妻生育一个子女。符合法律、法规规定条件的,可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、真辖市人民代表大会或者常委会规定。少数民族也要实行计划生育,具体办法由省、自治区、真辖市人民代表大会或者常委会规定。
6、公民实行计划生育的合法权益主要有哪些?
(1)依法生育的权利;(2)实行计划生育男女平等和权利;(3)获得计划生育、生殖健康信息和教育的权利;(4)获得避孕节育技术和生殖保健服务的权利;(5)获得知情选择避孕节育措施服务的权利;(6)获得法律、法规和政府规章规定的奖励、优待、社会福利、社会保障、社会救助的权利和平等发展的权利;(7)实行计划生育,其人身权、财产权不受侵害的权利;(8)获得法律救济的权利。
7、《人口和计划生育法》对公民实行计划生育的义务有哪些规定?
(1)公民有依法实行计划生育的义务;(2)夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任;(3)公民有按照法律法规规定的条件依法规范生育行为的义务;(4)公民有自觉落实避孕节育措施,接受计划生育服务指导的义务;(5)公民有协助政府开展人口与计划生育工作的义务;(6)违反法律法规规定条件生育子女的公民,有依法缴纳社会扶养费的义务;(7)法律法规规定的其他义务。
8、如何正确理解公民实行计划生育的权利和义务的关系?
公民的权利与义务是互相依存、不可分割的整体,没有无义务的权利,也没有无权利的义务。任何公民既享有宪法和法律规定的权利,同时必须履行宪法和法律规定的义务。权利和义务是统一的。
9、国家对计划生育技术服务的要求
根据《人口和计划生育法》等法律法规,计划生育技术服应做到以下几点
(1)向育龄群众提供避孕药品、工具应当安全、可靠;(2)向育龄群众提供的节育技术应当保障受术者的安全、健康;(3)向育龄群众提供有效的计划生育和生殖保健服务,努力避免非意愿妊娠,减少人工流产;(4)采取各种措施,防止性病、艾滋病传播;努力降低孕产妇和新生儿死亡率。
10、《人口和计划生育法》中“夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任”的宪法依据
这项规定的依据是《中华人民共和国宪法》第49条第二款规定即“夫妻双方有实行计划生育的义务”。第48条规定:“中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。”
11、为什么夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任
妇女在人类发展中占有重要地位,妇女既承担着物质资料再生产和任务,也承担着人类自身繁衍的重担。育龄妇女在婚后要经历或者可能经历妊娠、分娩、哺乳、育儿等生殖活动,她们要比男人承担更大和更多的健康风险。并且,在计划生育中也是避孕措施的主要承担者,甚至有时不得不承担由于非意愿妊娠导致人工所带来的更严重的健康风险。所以,提出“夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任”是非常必要的。
12、《人口和计划生育法》在保护妇女和女婴方面的规定
《人口和计划生育法》第22条规定,禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女。禁止歧视、虐待、遗弃女婴。
13、村民委员会、居民委员会依法做好人口与计划生育工作的内容
(1)向所属人员宣传人口与计划生育法律、法规、政策普及人口与计划生育科学知识;(2)及时向乡(镇)、街道计划生育部门或工作机构通报所辖区域、所属人员人口与计划生育工作情况、信息;(3)维护实行计划生育公民的合法权益,督促落实法律法规规定的奖励与优待的规定;(4)组织村(居)民参与人口与计划生育方案的制定和落实;(5)对政府和计划生育行政机关开展计划生育工作进行监督等。
14、《人口和计划生育法》对公民落实避孕节育措施的规定
《人口和计划生育法》第19条规定:实行计划生育,以避孕节育为主。《人口和计划生育法》第20条规定:育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施,接受计划生育技术服务指导。《人口和计划生育法》第30条规定:对已生育子女的夫妻,提倡选择长效避孕措施。
15、《人口和计划生育法》对实行计划生育的育龄夫妻的技术服务费用的规定:《人口和计划生育法》 第21条规定:实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。
16、《人口和计划生育法》对农村实行计划生育的应给予优先优惠的规定
《人口和计划生育法》第28条规定: 地方各级人民政府对农村实行计划生育的家庭发展经济,给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠;对实行计划生育的贫困家庭,在扶贫贷款、以工代赈、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。 
17、社会扶养费的征收对象
社会扶养费的征收对象主要是不符合《人口和计划生育法》第18条规定生育的公民。一般包括非婚生育、不符合地方法规规定的生育数量、生育间隔及有关程序规定的生育。
18、《人口和计划生育法》第39条(一)项“侵犯公民其他合法权益”包括哪些?
包括:侵犯公民享有的避孕节育、生殖保健的权利;获得计划生育技术、生殖保健服务和咨询、指导服务的权利;兑现法律法规和政府规定的奖励、优待政策的权利;提请行政复议和行政诉讼的权利等。
19、公民的合法权益受到损害后,有哪些法律救济途径?
《人口和计划生育法》第44条规定:公民、法人或者其他组织认为行政机关在实施计划生育管理过程中侵犯其合法权益,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
20、根据《人口和计划生育法》规定,国家机关工作人员在计划生育工作中有哪些行为的应追究其法律责任?
《人口和计划生育法》第39条规定:国家机关工作人员在计划生育工作中,有下列行为之一,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得:(1)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;(2)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;(3)索取、收受贿赂的;(4)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;(5)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
二、云南省人口与计划生育条例
《云南省人口与计划生育条例(修订)》由云南省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2002年7月25日审议通过,自2002年9月1日起施行。
1、颁布实施新《条例》的重大意义
《云南省人口与计划生育条例》是我省贯彻《中华人民共和国人口和计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》和《中共云南省委、云南省人民政府关于加强人口与计划生育工作进一步降低生育水平的决定》的具体体现。
《云南省人口与计划生育条例》充分体现关于“三个代表”重要思想,把依法管理人口与计划生育工作与维护公民合法权益,约束政府行政行为与规范公民生育行为,维护公民实行计划生育的权利与公民履行计划生育义务有机统一起来。坚持以人为本,以人的全面发展为中心的指导思想,强化了人民群众在人口与计划生育工作中的主人翁地位,是“三个代表”重要思想在我省人口与计划生育工作中的具体体现。
《云南省人口与计划生育条例》,总结完善了原《条例》实施11年来的成功经验,肯定了我省人口与计划生育改革、发展的新思路,顺应了新形势对人口与计划生育工作的新要求,体现了我省人口与计划生育法制建设的新的发展。
《云南省人口与计划生育条例》符合《中华人民共和国人口和计划生育法》的基本精神,体现了云南特色,符合云南的实际,具有较强的可操作性,有利于解决工作中的实际问题。
《云南省人口与计划生育条例》的颁布实施是我省计划生育工作史上的又一重要里程碑,对于推进我省的法制建设,全面提高我省人口与计划生育管理和服务水平,促进全省人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展必将产生积极而重大的作用。
2、《条例》对公民执行计划生育中享有的权利
(1)按照《条例》规定条件决定生育子女数量和间隔时间的权利;(2)获得计划生育优待和奖励的权力,如:晚婚晚育《云南省人口与计划生育条例》假、领取《独生子女父母光荣证》加发退休金和养老金奖励、农村独生子女一次性奖励、实施计划生育手术假期奖励等;(3)优先获得社会保障的权利,如:优先获得发展生产、资金、技术培训和社会救助等方面的支持和照顾等;(4)获得生殖健康及安全保障权利,如:获得知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施和生殖健康信息及教育权利,免费享有《条例》规定的计划生育技术服务权利;(5)男女平等权利;(6)公民实行计划生育,其人身权、财产权不受侵害的权利;有获得法律救济的权利。
3、《条例》对公民实行计划生育规定的义务
(1)遵守计划生育法律、法规的义务;(2)按照条例规定的条件生育的义务;(3)夫妻双方都有共同承担计划生育和自觉落实避孕节育措施,接受计划生育技术服务指导的义务;(4)违反条例规定条件生育子女的公民有依法交纳社会扶养费的义务;(5)自觉遵守计划生育法律、法规,不得干涉、阻碍他人实行避孕节育措施;不得藏匿、包庇违反计划生育的人员;不得妨害计划生育管理的义务。
4、什么叫计划生育合同管理
计划生育合同管理,是借鉴民事契约的法定形式,在人口与计划生育管理中确立生育、节育与生殖保健服务合同和一种管理制度。主要有:晚育合同、生育数量合同、生育间隔合同、落实避孕节育措施合同、流动人口计划生育合同、协助管理计划生育合同及优质服务或生殖健康合同等。
5、《条例》对生育政策是如何规定的      
《条例》所规定的生育政策为:第十七条鼓励公民晚婚晚育,少生优生,提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、行政法规和本条例规定的,可以要求生育第二个子女。
第十八条夫妻双方或者一方是非农业人口的,一对夫妻生育一个子女。但有下列情形之一的,由夫妻双方申请,经县级计划生育行政部门审查批准,可以生育第二个子女:
(1)经计划生育行政部门组织医学鉴定,第一个子女为非遗传性或者可以避免的遗传性残疾,适宜再生育的;
(2)经计划生育技术鉴定患不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的;
(3)夫妻双方都是独生子女的;
(4)夫妻双方都是归国华侨或者港、澳、台同胞,来我省定居时间不满六年的。
第十九条提倡农业人口一对夫妻生育一个子女。确有实际困难要求生育第二个子女的,由夫妻双方申请,经县级计划生育行政部门审查批准,可以生育第二个子女。
大中城市的郊区、人口稠密或者生态恶化地区实施前款规定应当从严控制,具体办法由州、市人民政府和地区行政公署制定,报省人民政府批准后执行。
第二十条少数民族农业人口在执行本条例第十九条规定的基础上,有下列情形之一的,夫妻双方可以提出申请,经县级计划生育行政部门批准,可以再生育一个子女:
(1)夫妻双方都是居住在边境村民委员会辖区内的少数民族;
(2)夫妻双方或者一方是独龙族、德昂族、基诺族、阿昌族、怒族、普米族、布朗族的。
第二十一条再婚夫妻,具有下列情形之一的,由夫妻双方申请,经县级计划生育行政部门审查批准,可以再生育一个子女:
(1)夫妻一方为初婚,另一方为再婚并只生育过一个子女的;或者双方都是再婚,其中一方只生育过一个子女,另一方未生育过的。
(2)农业人口的再婚夫妻,一方为依法生育过两个子女的丧偶者,另一方为未生育过的。
第二十二条育龄夫妻不得以送养子女为由,违反本条例规定再生育子女。
第二十三条符合再生育规定的,生育间隔时间应当在四周年以上。
符合本条例第二十条规定,需要缩短生育间隔时间的,经县级计划生育行政部门批准,生育间隔时间可以缩短至三周年。
第二十四条夫妻要求生育第一个子女的,由双方向女方工作单位所在地或者女方户籍所在地乡级人民政府或者城市街道办事处办理生育手续。
符合本条例规定,要求再生育一个子女的,由夫妻双方共同提出申请,经女方工作单位所在地或者女方户籍所在地乡级人民政府或者城市街道办事处审查,报县级计划生育行政部门办理生育手续。
在异地居住一年以上的本省公民,经户籍所在地乡级人民政府出具婚育情况证明,也可以在现居住地申请办理生育手续。
审批机关应当自收到申请书之日起三十日内做出决定;因特殊情况需要延长的,经审批机关负责人批准,可以适当延长,但最长不超过六十日。
第二十五条符合生育条件生育的,应当依照本条例规定领取《生育证》。
6、符合生育条件和夫妻如何办理《生育证》
夫妻生育第一个子女的,由夫妻双方向女方工作单位所在地或者女方户籍所在地乡镇人民政府或城市街道办事处的发证机关(计生办)提出申请。提出申请时:(1)应向单位或村(居)民委员会如实申报,不得弄虚作假;(2)交验结婚证、居民身份证,提供经单位和村(居)民委员会审核的婚育情况证明,并填写《生育证申请表》,经乡镇人民政府或城市街道办事处审查后,发给《生育证》。
符合本条例规定要求再生育一个子女的,由夫妻双方共同提出申请并提供有关婚育情况的证明材料,经女方工作单位所在地或女方户籍所在地乡(镇)人民政府或者城市街道办事处审查,报县级计划生育行政部门审批发放《生育证》。在异地居住一年以上的本省流动人口要求在现居住地办理生育手续的,应具备以下条件方可办理:(1)必须是云南户籍公民。(2)必须在现居住地连续居住达一周年以上,并提供公安机关出具的证明。(3)必须提供由户籍所在地村(居)民委员会、乡镇计生办并经乡级人民政府认可的婚育情况证明。(4)生育手续只能由县级计划生育行政部门审批。
7、什么是独生子女,如何办理《生子女父母光荣证》
《条例》第二十八条一款规定:“无兄弟姐妹(包括同胞、继、养兄弟姐妹)的独生子、独生女或者依法收养的独生子女为独生子。”其含义就是家庭只能有一个子女,这个子女可以是父母亲生的,可以是依法收养的,也可是重新组合的家庭中一方带来的。需要办理《生子女父母光荣证》的,可根据《云南省生子女父母光荣证管理办法》规定的程序,由申请人填写申领《生子女父母光荣证》申请表,出具本人身份、婚姻、生育、收养等具有法律效力的证件,经所在单位或者街道办事处、乡镇人民政府签署意见后,报县(市、区)计划生育行政管理部门审核发证。
8、《条例》规定了哪些计划生育的法律责任
第三十七条违反本条例第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条规定生育子女的,依法对夫妻双方分别征收社会抚养费,并依照下列规定处理:
(1)属机关、事业单位、社会团体工作人员的,给予开除的行政处分;
(2)属企业职工的,解除劳动合同;
(3)属机关、企业事业单位、社会团体的退休人员的,减发退休金或者基本养老金;
(4)属农业人口的,在落实节育措施前,不得享受扶贫优待。未依法确立夫妻关系,违反本条例规定生育子女的,依照前款规定处理。
收养子女,违反计划生育有关规定的,依照本条第一款的规定处理。
违法生育的人员,生育费用及与生育有关的医疗费用自理;有工资待遇的,产假期间不发给工资。
第三十八条享受独生子女待遇后,违法生育第二个子女的,取消独生子女待遇,收回《独生子女父母光荣证》和已发放的独生子女保健费、加发的退休金或者基本养老金以及一次性奖励费,并按照本条例第三十七条的规定处理。
第三十九条社会抚养费的征收、管理,依照国务院有关规定执行。
第四十条违反本条例第二十三条规定生育子女的,对夫妻双方分别处五百元以上二千元以下罚款。
违反本条例第二十五条规定无证生育的,应当责令其补办《生育证》,拒不补办的,对夫妻双方分别处二百元至一千元罚款。
第四十一条有配偶者与他人生育子女的,处五千元以上一万元以下罚款,并依照本条例第三十七条的规定处理。
第四十二条有下列情形之一的,由县级计划生育行政部门给予警告,责令限期改正,并处一千元以上三千元以下的罚款:
(1)干涉、阻碍他人实行避孕节育措施的;
(2)藏匿、包庇违反计划生育人员的;
(3)其他妨害计划生育管理的行为。
第四十三条国家机关工作人员在计划生育工作中,有下列行为之一的,给予行政处分;有违法所得的,没收违法所得;构成犯罪的,依法追究刑事责任;
(1)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;
(2)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;
(3)索取、收受贿赂的;
(4)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;
(5)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的。
计划生育宣传员不履行其义务或者有其他违反本条例规定行为的,应当给予批评教育,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第四十四条有下列情形之一的,由计划生育行政部门给予批评教育并予以制止;违反治安管理规定的,依法给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(1)以暴力、胁迫或者其他手段阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的;
(2)对计划生育工作人员及其家庭成员实施报复,造成伤害的;
(3)扰乱计划生育机关正常工作秩序的;
(4)因生育原因虐待妇女、儿童的;
(5)歧视、虐待、遗弃女婴的。
第四十五条流动人口在本省行政区域内违法生育的,依照本条例的有关规定处理。
第四十六条违法生育人员,五年内不得评选先进、授予荣誉称号和奖励;不得任用为机关、事业单位、国有及国有控股企业、社会团体的负责人。
违法生育人员所在单位,三年内不得评选为文明单位、先进单位,不得授予荣誉称号。
第四十七条公民、法人和其他组织认为行政机关及其工作人员在计划生育管理工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
9、违法生育的情形有哪些
条例规定违法生育的情形有以下几种
(1)违反本条例第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条多生育子女的行为。
(2)违反本条例第二十三条,未到间隔的生育行为。
(3)违反本条例第二十五条,无《生育证》生育的行为。
(4)收养子女,违反计划生育有关规定的行为(第三十七条)。
(5)未依法确立夫妻关系,违反本条例规定定生育子女的行为(第三十七条)。
(6)有配偶者与他人生育子女的行为。
 10、对违反《条例》生育间隔规定生育子女的应如何处理
根据《条例》第四十条第二款的规定,违反《条例》生育间隔规定生育子女的应由县级以上计划生育行政部门对夫妻双方分别处五百元以上二千元发下的罚款。
11、对符合生育政策规定但未领取《生育证》而生育的如何处理
《条例》第二十五条规定“符合生育条件的,应当依照本条例规定领取《生育证》。”根据《条例》第四十条第二款的规定,对违反《条例》第二十五条规定无《生育证》生育子女的,责令其补办《生育证》,拒不补办的,由县级以上计划生育行政部门对夫妻双方分别处二百至一千元罚款。
12、对违反《条例》多生育子女的应如何处理
对违反《条例》规定多生育子女的公民,征收社会扶养费
(1)非农业人口夫妻违法多生育一个子女的,对双方分别按照省统计部门公布的全省城镇居民年人均可支配收入的5至10倍计征;
(2)农业人口夫妻违法多生育一个子女的,对双方分别按照地州统计公布的上年度地州市农民年人均纯收入的5至8倍计征;
(3)违法多生育一个子女的夫妻,一方是非农业人口,另一方是农业人口的,按照(1)、(2)项分别计征。
违法多生育二个以上子女的,以违法生育一个子女应征收的社会扶养费为基数,按照违法多生育子女数为倍数计征。
三、《云南省农业人口独生子女家庭奖励规定》
1、制定和实施《规定》的目的、意义
目的:“奖优免补”政策是一项以人为本,充分考虑农民群众近期、中期和长期利益和好政策。通过利益导向、多予少取、引导农民群众少生优生,从而尽快降低生育水平、提高人口素质、改善人口结构,加快全面建设小康社会的步伐。
意义:“奖优免补”政策的实施有利于更新生育观念;有利于降低生育水平,有效地控制人口;有利于减轻农民负担,增加农民收入,加快脱贫致富步伐;有利于妇女解放提高妇女地位;有利于密切党群干群关系;有利于提高人口素质;有利于调整城乡结构加快城市化进程;有利于人口与经济、社会的协调发展和可持续发展;有利于加快云南全面建设小康社会的进程;有利于树立计划生育的国际国内形象。
2、《规定》的适用对象是那些
《规定》的适用对象是户籍属我省的两类人群:一是农业人口独生子女家庭中的父母及其子女;二是依法生育的子女死亡,现只有一个子女或无子女的农业人口。
3、享受一次性奖励应具备哪些条件必须同时具备以下条件:(1)本人及配偶是农业人口;(2)自愿放弃生育二孩,终身只生育一个孩子并与乡镇人民政府签订《终身只生育一个孩子合同》;(3)在子女年满14周岁前办理了《独生子女父母光荣证》;(4)落实了长效避孕节育措施。
4、独生子女享受优先升学应具备哪些条件
(1)父母是自愿放弃生育二孩,终身只生育一个孩子并与乡镇人民政府签订《终身只生育一个孩子合同》,办理《独生子女父母光荣证》,落实了长效避孕节育措施的农业人口;(2)本人必须是应届毕业生;(3)参加升学考试的。
5、享受教育三免费应具备哪些条件
(1)父母是自愿放弃生育二孩,终身只生育一个孩子并与乡镇人民政府签订《终身只生育一个孩子合同》,办理《独生子女父母光荣证》,落实了长效避孕节育措施的农业人口;(2)义务教育阶段在校就读;(3)非复读生。
6、享受养老生活补助应具备哪些条件必须同时具备以下条件:
(1)本人及配偶户籍均为农业人口;(2)1933年1月1日以后出生;(3)无违法多生育行为;(4)现只有一个孩子或依法生育的子女死亡,现无子女;(5)年满60周岁;(6)本人或配偶必须有生育史。
7、如何申请领取一次性奖金
(1)独生子女父母凭本人居民身份证或户口簿及有关证明材料,到所在村(居)民委员会领取并填写《云南省农业人口独生子女家庭一次性奖励申报审批表》,同时提供《光荣证》和已落实长效避孕措施的证明。交村居(民)委员会。(2)村(居)民委员会对申请人的申请进行初审,在村、组公示5日后,将无异议的对象资料报乡(镇)计生办。(3)乡(镇)计生办进行审核并公示5日,无异议后由乡(镇)政府与申请人签订《自愿终身生育一个孩子合同书》,将对象资料报县(区)级人口计生部门审批。(4)县(区)级人口计生部门在收到对象资料之日起的5个工作日内进行审核,并批复相关乡(镇)计生办。(5)乡(镇)计生办在接到县(区)级人口计生部门批复后,向奖励对象发放《兑现证》并兑现一次性奖金。
8、农业人口独生子女义务教育阶段“三免费”的标准是多少
现阶段教育“三免费”的标准是:小学阶段每人每学年160元,初中阶段每人每学年260元。全省全面实行“一费制”后,按省政府规定的“一费制”标准执行。
9、教育“三免费”如何兑现独生子女凭《兑现证》享受教育“三免费”或免“一费”。
 每学期开学时,学校不得预收符合享受教育“三免费”条件的农业人口独生子女的相关费用。义务教育阶段“三免费”实行报账制,经费的拨付按以下程序办理:学校将本学期享受“三免费”的学生名单在学校公示5日,公示无异议后,学校及时将《云南省农业人口独生子女教育三免费兑现名册》报县级教育行政部门,由县级教育行政部门汇总后报县级人口计生部门,县级人口计生部门审核后将资金拨付到县级教育行政部门,由教育行政部门兑现到学校。
10、 养老生活补助费如何兑现
每年3月31日前,县级人口计生部门将本年度符合享受“补”条件人员的基本情况填报成《云南省农业人口独生子女无子女家庭养老补助对象简明情况登记表》,逐级上报至省人口计生委。省人口计生委将审核后的《登记表》和分县计算的《云南省农业人口养老生活补助资金分配表》抄送省财政厅和代理发放机构。省财政厅按照《养老生活补助资金分配表》将专项资金逐级下拨到县级财政部门开设的“奖励扶助资金财政专户”。县级财政部门在收到专项资金后5个工作日内,将资金拨付到代理发放机构的县级分支机构。代理发放的县级分支机构根据省级返回的《登记表》,在20天内按两种方式将养老生活补助费发放到补助对象手中:(1)补助对象所在乡镇或邻近乡镇,有代理发放机构储蓄网点的,以个人储蓄存折的方式发放;(2)补助对象所在乡镇比较偏远,无法办理储蓄业务的,以汇款的方式发放。养老生活补助对象凭《兑现证》和《身份证》(或户口簿)领取储蓄存折或汇款通知。
11、享受“补”的对象在未领取当年补助之前死亡的,是否发给该年度的养老生活补助
养老生活补助费以年度为单位计发,享受“补”的对象在未领取当年补助之前死亡的,仍可发给该年度的养老生活补助。死亡者有法定继承人的,由其继承人持本人身份证和死亡者《兑现证》领取;无法定继承人的,不再发给。
12、享受“补”的对象,是否一定要有生育史
根据国家人口计生委关《农村部分计划生育家庭奖励扶助对象确认条件政策性解释》的通知(国人口发〔2004〕39号)中关于“奖励扶助对象不包括双方均未生育的夫妻”的规定,因此,享受“补”的对象,必须有生育史。
13、哪些情况下应停止养老生活补助费的发放,具体程序如何操作
(1)当事人有下列情形的,应停止养老生活补助:①死亡的;
②户口迁到省外的;
③户籍、婚姻或家庭子女数发生变化后,不符合《规定》条件的。
(2)以上所列情形按以下程序办理:
①由宣传员将享受养老生活补助人员的相关情况书面报乡(镇)计生办;
②乡(镇)计生办核实情况后收回《兑现证》;
③乡(镇)计生办将停止享受养老生活补助人员情况及《兑现证》报县级人口和计划生育部门;
      ④县级人口和计划生育部门注销《兑现证》,并将情况逐级上报到省人口计生委,由省人口计生委书面通知养老生活补助代发机构自次年起停止发放养老生活补助。
14、持有光荣证的农业人口独生子女家庭是否都可以享受奖优免补政策
不一定。应根据不同的情况来确定享受的内容:
(1)同时具备父母双方是农业人口且自愿放弃生育二孩,终身只生育一个孩子并与乡镇人民政府签订了《终身只生育一个孩子合同》,办理《光荣证》落实了长效避孕措施,并且在生育的子女年满14周岁前办理了《光荣证》,才能全部享受“奖优免补”;
(2)在生育的子女年满14周岁后才办理《光荣证》和有关手续的,只能享受“优免补”;
(3)无生育史,依法收养了一个子女并办理《光荣证》的,不能享受“奖优免补”。
四、云南省大理白族自治州流动人口计划生育管理条例
(1)、第九条育龄流动人口离开户籍所在地前,应当持本人的身份证和婚姻生育状况证明,到乡(镇)人民政府办理《婚育证明》。育龄妇女离开户籍所在地后,应当及时将现居住地乡(镇)人民政府出具的《报告单》寄回户籍所在地乡(镇)人民政府。
(2)第十条未办理《婚育证明》的育龄流动人口,可向现居住地乡(镇)人民政府申请办理有效期为3个月的临时《婚育证明》,并在有效期内向户籍所在地乡(镇)人民政府补办《婚育证明》。
(3)第十一条育龄流动人口应当自在现居住地居住之日起15日内,持身份证,《婚育证明》到现居住地乡(镇)人民政府申请验证。《婚育证明》一年复验一次。

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